“非正常申请专利行为”是指任何单位或者个人，不以保护创新为目的，不以真实发明创造活动为基础，为牟取不正当利益或者虚构创新业绩、服务绩效，单独或者勾联提交各类专利申请、代理专利申请、转让专利申请权或者专利权等行为。
为规范专利申请行为，在2021年1月至5月期间，中国国家知识产权局发布了以下通知。
下列各类行为属于本办法所称非正常申请专利行为：
（一）同时或者先后提交发明创造内容明显相同、或者实质上由不同发明创造特征或要素简单组合变化而形成的多件专利申请的；
（二）所提交专利申请存在编造、伪造或变造发明创造内容、实验数据或技术效果，或者抄袭、简单替换、拼凑现有技术或现有设计等类似情况的；
（三）所提交专利申请的发明创造与申请人、发明人实际研发能力及资源条件明显不符的；
（四）所提交多件专利申请的发明创造内容系主要利用计算机程序或者其他技术随机生成的；
（五）所提交专利申请的发明创造系为规避可专利性审查目的而故意形成的明显不符合技术改进或设计常理，或者无实际保护价值的变劣、堆砌、非必要缩限保护范围的发明创造，或者无任何检索和审查意义的内容；
（六）为逃避打击非正常申请专利行为监管措施而将实质上与特定单位、个人或地址关联的多件专利申请分散、先后或异地提交的；
（七）不以实施专利技术、设计或其他正当目的倒买倒卖专利申请权或专利权，或者虚假变更发明人、设计人的；
（八）专利代理机构、专利代理师，或者其他机构或个人，代理、诱导、教唆、帮助他人或者与之合谋实施各类非正常申请专利行为的；
（九）违反诚实信用原则、扰乱正常专利工作秩序的其他非正常申请专利行为及相关行为。
非正常申请专利行为（举例）
重复提交完全相同的申请
例1：
申请1和2的权利要求都是：“多功能雨水管”是在雨水管不同的位置上留下供人接雨水的出水口，雨水管的安装，也要从建筑外面改为建筑物内部的阳台、客厅、楼梯间、卫生间。
实质相同申请，仅作简单变化
例2：
一种学生用的方便翻页的语文本，由本子和绳子组成，其特征是：在本子（1）上设置有绳子（2）。申请2-4仅将“语文本”分别修改为“数学本”、“英语本”、“历史本”。
替换式抄袭
将食用醋的酿造方法的现有技术，仅将酿造食用醋的原料由“葡萄”替换成“苹果”，其余工艺特征均抄袭现有技术。
拼凑式抄袭
某申请权利要求：一种保暖和除湿闪光纤维绒毛呢，包括呢子本体，其特征在于：所述呢子本体采用双层结构（抄自现有申请1），所述呢子本体的正面设有若干凸起和闪光纤维（抄自现有申请2）。
不同材料简单替换或者拼凑
例1：某申请人以不同水果为原料提交了8件食品领域专利，各申请的区别仅在于水果原料的简单替换，如下：申请1的权利要求：一种草莓派，其特征在于它的制作方法是：夹馅面包块的制备：（1）材料：面包200克，草莓酱100克……申请2的权利要求：一种芒果派，其特征在于它的制作方法夹馅面包块的制备：（1）材料：面包200克，芒果酱100克……
不同部件简单替换或者拼凑
例2：某申请人提交了182件主题名称为“一种包”的实用新型专利申请，每件申请均要求保护购物包、洗漱包、急救包、化妆包、钱包等日常使用的箱包两两拼凑形成的组合包，如下：申请1的权利要求：一种包，其特征在于：购物包（1）和洗漱包（2）相连。申请2的权利要求：一种包，其特征在于：购物包（1）和急救包（2）相连。
1. 发明人的现状
目前大多数发明人对专利是呈不理解状态，有些是不知道专利的重要性，有一些是知道重要性但是不知道怎么做，在这块方面，我们要告知他们如何申请、如何授权、如何审查和如何使用。
2. 专利思维和技术思维
发明人有技术干货，但是不清楚专利的门票，常常处于专利挖掘无方向、专利申请把握不好创造性、答复审查意见茫然、专利保护范围小的状态。花进去的时间精力不少，得到的成果一般。
3. 应对方式
为此我们总结了三个应对方式：
A. 如何找发明构思：黄金圈法则
1.一个前提：需处于正常的生产经营活动中；2.第一个问题：从产品切入，要清楚产品的优势、产品特色是什么？评价方法？3.第二个问题：顺藤摸瓜，产品为什么具有该优势？得到的答案是什么？
B. 如何表达发明构思
1.招式一：反向教导：技术上有没有不能做这种元素组合的反向教导或启示？指通常大家认为不应当这样做，而发明人的提案反其道而行之却取得了好的效果。
2.招式二：预料不到：有没有常规手段、常规效果之外的预料不到的技术效果？即“1+1>2”“1+1=3”的效果。
3.招式三：水土不服：元素组合过程中有没有困难，使得尽管其他现有技术中有相同的元素，但不能简单地直接拿过来用的？
将某种制备治疗咳嗽的药物的物质用于制备治疗高血压的药物；将某种原来作为杀虫剂应用的化合物用于作为润滑剂；用于墙壁的防水涂料用于雨伞的表面防水。
策略一：结构式列举法
策略二：成分列举法
策略三：参数限定法
案例1：农药干悬浮剂及其制备与应用
案例2：具有含硫取代基的杀有害生物活性四环衍生物
案例3：包括聚合增稠剂和含醇溶剂系统的液体农用化学组合物以及具有含醇溶剂系统的液体除草组合物
一般专利申请基于三个出发点：一是保护创新；二是基于实际技术；三是不为补贴。
专利申请的意识转变注意点：
1.注意专利思维和技术思维的不同；
2.注意技术关键点和授权点经常不重合。
专利挖掘的黄金法则包含三点：技术方案、技术效果、机理解释。
