一、药肥登记存在的问题
1.行业标准不完善。药肥产品目前缺乏统一的国家标准和行业标准,导致市场混乱,产品质量参差不齐。虽然已有《颗粒状药肥技术规范》等部分标准,但针对药肥产品的质量标准、评价方法和应用标准仍不完善。农药登记管理办法中并无“药肥”这一剂型,导致产品混杂,良莠不齐。
2.登记管理难度大。药肥产品按照农药管理办法进行登记,存在投入大、周期长、风险高的情况。登记评审时,只对农药相关实验进行评价,对肥效部分不予评价,容易使不法商家“钻空子”,破坏市场平衡。
3.技术难题。药肥研发难度大,农药与肥料的相容性、稳定性问题突出。例如,农药多为亲脂性,水溶性差,与肥料混配后,药剂难以随水再分散,影响靶标接触效率。
药肥效果验证需要同步进行肥效和药效的验证,需要更多专业人员的投入。
4.市场乱象。部分药肥产品存在标签标示不清、注意事项不全、添加隐性成分、技术指导不够详细等问题,容易导致药害事件。市场竞争不规范,部分产品养分含量不足,导致作物生长期内得不到足够营养,影响农户收益。
5.服务不足。药肥使用技术要求高,需在特定作物和时期使用,但农化服务前期投入大,短期内企业难以获得直接经济效益,导致农化服务发展滞后。
二、药肥登记的难点
1.登记流程复杂。药肥登记需要同时满足农药和肥料的登记要求,流程复杂,周期长。田间试验报告不符合登记要求的情况较为普遍,主要原因是试验不规范、方差分析不符合要求、数据雷同、试验人员资质不足等。
2.技术要求高。药肥产品的研发需要解决农药与肥料的相容性、稳定性问题,同时需要开展肥效和药效的双重验证。送检样品质检不合格率较高,主要原因包括样品原料组成与申请指标不符、检测结果差异大、杂菌率超标等。
3.政策支持不足。当前药肥产品按照农药管理办法进行登记,缺乏专门的政策支持和激励机制,企业研发和登记的积极性受到一定影响。
三、药肥登记的发展方向
1.完善行业标准。建议相关部门联合企业尽快制定药肥类产品行业标准,规范市场。加强药肥产品市场执法力度,建立跨行业、跨部门的联合执法机制,严厉打击生产假冒伪劣行为。
2. 提升农化服务水平。提高农民对药肥产品的认知水平,通过政府购买服务等方式引导企业建立专业性社会化农化服务体系。构建由政府引导、企业参与的多元化农民培训机制,提升农化服务水平。
3.加强技术研发投入。建议国家建立技术创新激励机制,给予新型药肥技术研发政策支持与倾斜,保证药肥产品高效稳定。建立药肥第三方验证体系,促进药肥产业高质量发展。
4.推动肥药企业联合。支持肥料企业和农药企业之间的并购、合作融合,实现资源和技术的整合。鼓励企业与科研机构深度合作,化解过剩产能,推动化肥、农药供给侧结构性改革。拓展产品种类与技术。开发高效、低毒、环境友好的农药有效成分与新型肥料载体相结合的产品,丰富药肥种类。提升药肥质量,由粗放型向精细化、多功能方向发展,通过高分子包膜技术实现药肥的精准控释。
通过以上措施,有望解决药肥登记存在的问题和难点,推动药肥产业的健康发展。